根据法国环境与能源管理署（ADEME）及两大包装回收机构 Citeo 和 Léko 的最新公告，法国 EPR（生产者责任延伸）政策在包装领域迎来重大调整，包装最低费率全面上调，同时回收体系和监管要求同步升级。

什么是包装最低费率?
在法国EPR制度下，生产者（通常是品牌所有者或首次进口商）需要为其投放到市场的产品的包装废弃物管理付费。他们通过向一个或多个获批的生态组织（如CITEO、Léko等）支付环保费用来实现这一义务。

生态费用：生产者实际支付给生态组织的费用。

最低费率：这是法国政府为每种包装材料设定的一个最低收费标准。无论生产者与哪个生态组织签约，其支付的生态费用都不得低于政府规定的该材料的最低费率。

一、包装最低费率显著提升
基础费用全面上涨

2025 年现行标准：

Citeo（覆盖 90% 包装类目）的最低回收费为80 欧元 / 年，适用于年投放量≤10,000 消费单位（CSU）的企业。

Léko 的最低费起价为75 欧元 / 年，适用于年投放量≤20,000 消费单位（CSU）的企业。

2026 年新规：

CITEO上调到110欧元，LEKO上调到95欧元-150欧元之间，且覆盖范围扩大至工业和商业包装。

对于年投放量超过 20,000 CSU 的企业，费用将根据包装材料类型（如塑料、玻璃）和重量阶梯式计算。

费用结构优化逻辑
法国包装 EPR 采用“固定费率 + 详细申报处理（按不同材质回收单价*销售量，或按重量分级回收单价*销售量）”模式：小卖家可选择简化申报（固定费），大量卖家需按实际包装量精细计算费用。此次调整旨在通过提高基础门槛推动企业减少包装使用，并优先采用可回收材料。

二、回收体系与监管升级
回收率目标大幅提升

2025 年起，特定产品（如塑料包装）的回收率目标要求提高至80% 以上，未达标企业将面临高额罚款（最高 100 万欧元）或暂停销售资格。

工业和商业包装（如机械设备外包装）首次被纳入 EPR 监管，要求可回收材料占比超过80%（如纸质包装），且设计需便于分类回收。数据申报与透明度要求

企业需提交更详细的包装材料成分说明（LEKO超过2万件需要详细申报、CITEO超过50万件需要详细申报）（如塑料占比 30%）、消费单位（CSU）数量及回收流向数据。

三、对企业的影响与应对策略
成本压力与合规风险

中小卖家年合规成本可能增加，卖家需制定运营策略来保障产品的利润空间；

未注册 EPR 或未按时缴费的企业，除面临罚款外，亚马逊、Temu 等平台将代扣代缴费用（含 3% 服务费），甚至冻结账户。应对建议

l优化包装设计：减少非必要材料使用，采用可降解或再生材料（如再生塑料占比每增加 10%，费率降低 5%）。
l提前注册与申报：英国腾邦会计事务所可为您处理注册申报相关事宜，避免因逾期产生滞纳金。
l利用政策红利：参与 “生态设计奖励”（Eco-modulation），例如使用 100% 可回收材料可享受税率折扣。
l关注平台动态：及时更新 EPR 注册号，避免因平台代扣导致成本失控。

四、哪些卖家需要注册法国包装法？
根据法国 EPR 法规，所有在法国市场销售商品的企业（无论是否在法国境内注册）均需注册包装法，包括：

通过亚马逊、Temu、速卖通等电商平台销售的跨境卖家；

自行发货至法国消费者的独立站卖家或线下零售商；

产品涉及任何包装材料（如纸箱、塑料袋、玻璃容器）的制造商或进口商。

未注册企业将面临罚款、产品下架或平台代扣代缴费用（含 3% 服务费）。

另外，法国 EPR 覆盖12 大类产品，需分别注册并获取唯一识别号（UIN），除了包装以外，还包括：

电子电器（WEEE）：如手机、冰箱、灯具等；

电池法：含锂电池、纽扣电池的产品（如充电宝、智能手表）；

纺织品：服装、鞋类、家用纺织品（年销量≤5000 件可享固定费率）；

家具：桌椅、沙发等（工业和商业包装首次纳入监管）；

轮胎：汽车及工业轮胎；

以及玩具、化学品、运动休闲用品、五金和园艺用品、医疗穿刺装置、烟草及配件、建筑材料等。